El gobernador Axel Kicillof presentó este martes la Ley N° 15.561, una normativa clave que autoriza a la provincia de Buenos Aires a avanzar con un esquema de financiamiento superior a los US$ 3.600 millones. La ley, sancionada el pasado 4 de diciembre, busca dar aire a las arcas provinciales mediante la toma de deuda, la creación de un fondo de inversión para los 135 municipios y la condonación de pasivos generados durante la pandemia.

Sin embargo, la aplicación de la norma enfrenta un obstáculo inmediato: el Gobierno nacional, a través del ministro de Economía Luis Caputo, advirtió que no autorizará la operación. El conflicto radica en que toda toma de deuda provincial requiere el aval de Nación al utilizar la coparticipación como garantía. Mientras la Casa Rosada lo ve como "deuda nueva", la Provincia sostiene que los fondos son necesarios para cubrir vencimientos heredados de la gestión anterior.

Desglose del Endeudamiento y Destino de los Fondos

La ley establece diferentes cupos y objetivos para el uso de las divisas autorizadas:

• Amortización de Deuda: Se autorizan hasta US$ 1.045 millones para cubrir los servicios de la deuda pública previstos para el ejercicio 2025.
• Gestión de Pasivos y Déficit: Habilita otros US$ 1.990 millones para renegociar deudas judiciales, atender el déficit financiero y financiar proyectos sociales y ambientales.
• Letras del Tesoro: Se permite la emisión de hasta US$ 250 millones para el ejercicio 2026.
• Empresas Públicas: AUBASA y Buenos Aires Energía S.A. podrán tomar deuda por un total conjunto de US$ 400 millones para obras de inversión pública y proyectos energéticos.

Inversión Municipal y Condonación de Deudas

Uno de los puntos más relevantes para los intendentes es la creación del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal:

• Monto y Garantía: Se financiará con el 8% del endeudamiento total, con un piso garantizado de $250.000 millones a transferirse entre abril de 2026 y junio de 2027.
• Distribución: El 70% se repartirá por CUD y el 30% restante financiará programas provinciales de infraestructura, transporte y cultura.
• Alivio Fiscal: La ley dispone la condonación de deudas municipales correspondientes a fondos de emergencia sanitaria y asignaciones salariales otorgadas previamente.

Finalmente, la norma crea una Comisión Bicameral encargada de monitorear la evolución de la deuda pública y la situación económica de los municipios, asegurando un control legislativo trimestral sobre el uso de estos recursos.