La Legislatura de la Provincia de Buenos Aires convirtió en ley, en la madrugada del jueves 4 de diciembre de 2025, el pedido de endeudamiento por USD 3.685 millones presentado por el gobernador Axel Kicillof. La norma, que forma parte del paquete económico 2026, fue aprobada por mínima diferencia y habilita al Ejecutivo a refinanciar deuda, realizar nuevas operaciones y asistir a empresas públicas.

En Diputados obtuvo 62 votos afirmativos (solo uno por encima del quórum requerido) y en Senado 31 positivos, luego de intensas tratativas que incluyeron la creación de un fondo de emergencia de $350.000 millones para los 135 municipios, a distribuir en cinco cuotas mensuales.

El acuerdo político también contempló el reparto de cargos en el Banco Provincia (Bapro), la designación de nuevos consejeros generales de Educación y la cobertura de vacantes en el Tribunal Fiscal de Apelación, con lugares para el peronismo, la UCR, el massismo, el PRO y La Libertad Avanza.

Detalles del endeudamiento autorizado

La ley permite:

- Refinanciar USD 1.990 millones de vencimientos.

- Operar USD 1.045 millones adicionales en el sector público.

- Otorgar asistencia financiera a empresas estatales como AUBASA y Buenos Aires Energía.

El Frente de Unidad Docente Bonaerense (FUDB) respaldó el proyecto tras compromisos del Ejecutivo para reabrir paritarias, mientras el PRO votó dividido: acompañó el rollover de deuda pero rechazó el endeudamiento general.

Durante la maratónica sesión se vivieron momentos de alta tensión, incluido el intento del intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, de reincorporarse a su banca para votar en contra, lo que obligó a un extenso cuarto intermedio.

Contexto y próximos pasos

La sanción completa el tridente económico del gobierno provincial para 2026, junto al Presupuesto de $41,5 billones y la Ley Impositiva ya aprobados. Kicillof destacó que la norma es “imprescindible” para evitar un default sin tocar partidas de salud ni educación.

Sin embargo, para colocar deuda en mercados internacionales el gobernador necesitará ahora el aval del Gobierno nacional, en un escenario de fuerte restricción fiscal y a solo seis días del recambio legislativo del 10 de diciembre, que modificará el mapa de fuerzas en ambas cámaras.